Papel de los municipios en los servicios de Seguridad Social
El municipio es una comunidad territorial de carácter público con personalidad jurídica propia, por tanto tiene capacidad política y administrativa que claramente están definidas sus funciones y servicios que presta. (Martínez, 2015).
Los servicios que presta son los siguientes.
1. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus
aguas residuales.
2. Alumbrado público.
3. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.
4. Mercados y centrales de abasto.
5. Panteones.
6. Rastro.
7. Calles, parques y jardines y su equipamiento.
8. Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito.
9. Las demás que las legislaturas locales
determinen, según las condiciones territoriales y socio-económicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
determinen, según las condiciones territoriales y socio-económicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
El municipio debe realizar tres tipos de gestoría para dar cumplimiento
a las necesidades de su población: la primera consiste en ajustar todas sus
acciones y programas a los requisitos que establezcan las leyes y reglamentos
municipales, estatales y federales para su realización, como sería el caso de la
construcción de edificios públicos, obras de infraestructura y otras; la segunda
radica en la promoción, solicitud de inversiones y créditos para el desarrollo del
municipio, es decir, la obtención de financiamiento para la ejecución de sus obras
y programas; y, la tercera reside en la promoción de la organización comunitaria para que participe en la planeación, ejecución y control de los programas del
gobierno municipal (Martínez, 2015).
El municipio como promotor del desarrollo, debe intervenir en los procesos de
planeación del desarrollo nacional y estatal para la formulación de planes y
programas, conforme a las disposiciones de la legislación vigente; formular,
ejecutar y controlar sus propios planes y programas de desarrollo, de acuerdo a
las leyes estatales; y, conducir las acciones y gestiones de los sectores social y
privado, a fin de procurar que se realicen conforme a los planes y programas de
desarrollo nacional, estatal y municipal (Martínez, 2015).
De lo expresado con anterioridad, el papel de los municipios es determinante para que las políticas públicas federales se lleven acabo de manera eficiente, de tal manera que en materia de Seguridad Social la cobertura sea de manera general, sin distinción por las condiciones sociales de los individuos.
En este sentido, el artículo 146 de la Ley del ISSSTE establece que "el Instituto podrá celebrar convenios con las entidades de la Administración Pública y con los gobiernos de los Estado o de los Municipio, a fin de que sus trabajadores y familiares derechohabientes reciban las prestaciones y servicios de régimen obligatorio de esta Ley. La incorporación podrá ser total o parcial" (H. Cámara de Diputados, 2006).
Referencia
-H. Cámara de Diputados. (2006). Leyes y Poderes Estatales. http://www.diputados.gob.mx/leyinfo/gobiernos.htm
-Martinez, G. M. (2015). Derechos Humanos para la Gestión Pública Municipal. Universidad Autonoma de Nuevo León. Momterrey Nuevo Leon, Mexico.
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico/8_ssocial.htm
https://www.cedhnl.org.mx/imagenes/publicacionesespeciales/GestionPublicaMunicipal.pdf
Consciente de las responsabilidades atribuidas constitucionalmente al municipio, quiero usar este espacio para subrayar que la promoción y solicitud de inversiones y créditos para el desarrollo del municipio; y la promoción de la organización comunitaria, son fundamentales para las municipalidades dadas las limitaciones que presentan cuando se trata de inversiones en infraestructura que permitan garantizar los servicios de seguridad social.
ResponderEliminarY es justamente esto lo que debería establecerse como un eje de gobierno en los Planes de Desarrollo Municipal, la Seguridad Social, pero no siempre sucede o bien, no es tan explícito como uno quisiera leerlo, porque esto implicaría plantear objetivos y metas, y ser sujetos de evaluación en virtud de comprobar que están cumpliendo con lo que planearon desde el inicio.
El papel de los municipios es este tema es básico, elemental e insoslayable, pero se necesitan mayores inversiones en infraestructura, más clínicas y hospitales, más escuelas, más bibliotecas, mejores programas de ayuda al desempleo entre otros; y aquí es cuando la vocación del municipio debe notarse, una vocación basada saber gestionar recursos, promocionar su territorio y crear planes, proyectos y políticas de mediano y largo más allá de lo que duran sus periodos de gobierno.
Más allá de la vocación económica de los municipios, estos deben gestionar sus recursos de forma que maximice su utilidad.
ResponderEliminarEl papel de los municipios si es de llevar acabo los planes del gobierno federal, debido a la fórmula del ramo 33, donde los municipios y estados son meros ejecutores de los planes federales.